3

Куча критиков и один сторонник

176
3 минуты
Новая версия законопроекта Минэкономики о регулировании выбросов парниковых газов вызвала резкую критику РСПП и других представителей бизнеса, но получила поддержку советника президента РФ по климату. Руслан Эдельгериев поддержал введение «углеродного налога», соотнеся его с уже работающим в РФ механизмом платы за негативное воздействие на окружающую среду. Концепция введения «углеродного налога» вписывается в планы Минфина по превращению экологических неналоговых платежей в налоговые.

«Ъ» ознакомился с письмом советника президента по климату Руслана Эдельгериева премьер-министру Дмитрию Медведеву о законопроекте Минэкономики о регулировании выбросов парниковых газов. По мнению автора письма, он «должен стать основой формирования экономики с низким уровнем выбросов парниковых газов, модернизации используемых технологий на предприятиях, повышения конкурентоспособности российских товаров и услуг в условиях усиления «углеродного протекционизма» в мире.

Напомним, что законопроект содержал крайне широкий спектр мер — от налоговой поддержки компаний, сокращающих выбросы, до введения целевых показателей выбросов и квот для предприятий, а также платежей за превышение разрешенных объемов выбросов или даже запуска в РФ торговли единицами сокращений. Господин Эдельгериев отмечает, что в мире применяется либо рыночный механизм регулирования выбросов (квотирование и система торговли выбросами), либо фискальный (углеродный налог) — и последний имеет ряд преимуществ, в том числе «простое администрирование и увеличение доходной части бюджета», а также «не требует дополнительной инфраструктуры… и дает стабильное понимание текущей и перспективной ситуации для инвесторов». Автор письма отмечает, что аналог «углеродного налога» уже есть в РФ — это плата за негативное воздействие на окружающую среду.

В частности, она распространяется на выбросы метана, который относится как к загрязняющим веществам, так и к парниковым газам. По аналогии господин Эдельгериев предлагает «рассмотреть возможность определения сбора за выбросы парниковых газов в качестве базового инструмента» их регулирования. Идея близка политике Минфина по «превращению» неналоговых платежей в налоговые — в частности, замене платы за негативное воздействие на окружающую среду налогом и преобразованию экосбора на утилизацию товара и упаковки в налог.

В то же время РСПП на законопроект об углеродном регулировании отреагировал негативно. Президент союза Александр Шохин направил Руслану Эдельгериеву и главе Минэкономики Максиму Орешкину письма, где называет введение целевых показателей выбросов по секторам экономики, разрешений на выбросы ПГ, сбора за выбросы ПГ или внедрение механизма передачи единиц сокращения «нецелесообразными». По мнению РСПП, РФ и так «с запасом» выполняет взятые на себя обязательства Парижского соглашения, а введение любых ограничивающих норм «негативно отразится на инвестиционной активности российских компаний». По оценке РСПП, «наибольший негативный эффект» даст сбор за превышение разрешений на выбросы — это приведет к «росту тарифов и цен на услуги» госмонополий и «к незапланированному повышению расходов бюджетной системы».

В РСПП считают, что приоритетами в сокращении выбросов парниковых газов должны быть энергоэффективность, внедрение наилучших доступных технологий и лесные проекты, а проекты по сокращению выбросов ПГ должны быть добровольными. Ранее в письме главе Минэнерго Александру Новаку проект критиковала и ассоциация «Совет производителей энергии», предупредившая об «избыточном обременении» и издержках для бизнеса в «отсутствии необходимости введения жестких механизмов углеродного регулирования». Законопроект пока не согласован.

Примечательно, что вопрос о введении «цены на углерод» активно обсуждается и в США. В отдельных штатах (например, в Вашингтоне) даже прошли референдумы по этому вопросу. Большинство избирателей высказались категорически против введения углеродного налога, опасаясь последующего роста цен и ухудшения уровня жизни рядовых американцев. Ярым противником подобного регулирования выступает также действующий американский президент Дональд Трамп.

Ссылка по теме:

Американцы посчитали углеродный налог политически токсичным


  • Комментарии
Загрузка комментариев...